Говоря об истории вопроса, гость программы отметил:
– Если кратко, само появление Совета Республики было вызвано не желанием подражать странам, у которых есть двухпалатный парламент, а, кстати, его имеют более 40 процентов государств, причем это не только федеративные, но и многие унитарные страны. Это было вызвано ситуацией середины 1990-х, когда всевластный Верховный Совет порождал кризисы один за другим, а у народа фактически утрачивалось доверие к авторитету Парламента. Четыре раза выбирали и не могли выбрать полный состав, и в итоге Верховный Совет начал работу в неполном составе, еле-еле до кворума дотянули. Это говорит о том, что авторитет парламентаризма в середине 1990-х из-за поведения депутатов был утрачен. В этих условиях пошли на сокращение депутатского корпуса и создание двухпалатного органа.
Кроме того, Вадим Гигин добавил:
– Совет Республики – это совет старейшин, потому что там введена возможность избрания людей старше 30 лет. Это люди состоявшиеся, с опытом, которые могут совмещать основную профессиональную деятельность и нагрузку законодателя. Это экспертный орган. Именно на базе Совета Республики заседают экспертные советы, которые рассматривают постановления Правительства, консультируют Главу государства при принятии тех или иных указов, рассматривают эффективность правоприменительной практики... И конечно, важнейшая функция, которая под председательством Натальи Кочановой особенно четко стала прослеживаться, – это работа с обращениями граждан. Именно Совет Республики координирует эту работу, не дает чиновникам почивать на лаврах, что-то игнорировать. Люди знают: если тот или иной вопрос не решат исполком и какое-то министерство, то можно обратиться в Совет Республики – и все будет сделано. Любопытный элемент работы – мозговые штурмы, выездные расширенные заседания Президиума Совета Республики. И еще очень важно, что верхняя палата Парламента соблюдает принцип унитарного государства, поскольку координирует работу органов местного самоуправления. Нагрузка достаточно большая. При этом сенаторы, за исключением председателя, заместителя, руководителей постоянных комиссий (там их пять), совмещают эту нагрузку со своей основной профессиональной деятельностью.
Ток-шоу «Будни» выходит утром с понедельника по пятницу. В каждом выпуске предметом обсуждения становятся самые актуальные темы из жизни страны и мира. В дискуссии принимают участие политологи, ученые, общественные деятели и журналисты ведущих средств массовой информации.
