В целях поддержания гражданского согласия, обеспечения реализации конституционных прав и свобод белорусских граждан постановляю:
1. Образовать Комиссию по рассмотрению обращений находящихся за рубежом граждан Республики Беларусь по вопросам совершения ими правонарушений (далее — Комиссия) и утвердить ее состав (прилагается).
2. Установить, что в Комиссию вправе обращаться* находящиеся за рубежом и желающие вернуться в Республику Беларусь граждане Республики Беларусь (далее — граждане), которые:
совершили в период с 1 января 2020 г. до вступления в силу настоящего Указа административные правонарушения или преступления, связанные со значимыми общественно-политическими событиями в Республике Беларусь (далее, если не установлено иное, — правонарушения);
опасаются возвращения в Республику Беларусь в связи со своей возможной причастностью к совершению таких правонарушений.
Обращения могут быть направлены гражданами в Комиссию до 31 декабря 2023 г. в письменной или электронной форме.
3. Обращения должны быть изложены на русском или белорусском языке и содержать:
наименование Комиссии;
фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) гражданина, адрес его места жительства (места пребывания), дату последнего выезда за пределы Республики Беларусь, а также сведения о последнем месте работы (учебы) в Республике Беларусь;
изложение сути обращения с отражением информации:
о причинах, по которым гражданин покинул территорию Республики Беларусь;
об обстоятельствах, в связи с которыми, как полагает гражданин, его могут привлечь к административной и (или) уголовной ответственности;
о желании вернуться в Республику Беларусь и готовности после возвращения соблюдать Конституцию Республики Беларусь, законы и иные нормативные правовые акты, уважать государственные символы и национальные традиции Республики Беларусь, осознанно и активно исполнять свой гражданский долг. При совершении правонарушения гражданин также сообщает о чистосердечном раскаянии в содеянном, готовности принести публичные извинения и возместить причиненный ущерб (вред);
личную подпись гражданина (для письменных обращений).
4. К обращению должны быть приложены копия документа, удостоверяющего личность гражданина, иные документы, которые, по мнению гражданина, имеют значение для рассмотрения данного вопроса Комиссией, включая личные поручительства.
Поручителями могут быть дееспособные совершеннолетние лица, общественные организации, политические партии, государственные служащие, трудовые коллективы, иные объединения граждан, юридические лица. Количество поручителей не ограничивается.
5. Обращения рассматриваются Комиссией по существу в срок не позднее двух месяцев со дня их поступления. При необходимости председатель Комиссии вправе продлить этот срок до трех месяцев.
6. Обращения, не относящиеся к компетенции Комиссии и (или) не соответствующие требованиям, установленным настоящим Указом, не принимаются Комиссией к рассмотрению, о чем извещается гражданин.
7. При рассмотрении обращений Комиссия с согласия ее председателя или его заместителя имеет право:
запрашивать у государственных органов, включая органы, ведущие административный или уголовный процесс, иных организаций и граждан информацию и документы, необходимые для рассмотрения обращения, которые должны быть представлены в установленный Комиссией срок;
приглашать на заседания Комиссии представителей государственных органов, общественных объединений, средств массовой информации и иных лиц.
8. По результатам рассмотрения обращения Комиссия принимает одно из следующих решений:
об информировании гражданина об отсутствии в отношении его на дату обращения в Комиссию начатого административного процесса о правонарушениях, предусматривающих наказание в виде административного ареста, неисполненного постановления о наложении административного взыскания в виде административного ареста, возбужденного уголовного дела, постановлений о признании подозреваемым, привлечении в качестве обвиняемого;
о целесообразности отмены избранной в отношении гражданина меры пресечения или замены ее более мягкой;
о целесообразности прекращения в отношении гражданина дела об административном правонарушении, освобождения его от уголовной ответственности в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством;
об информировании гражданина о его процессуальном положении по делу об административном правонарушении, уголовному делу.
9. Решение принимается на заседании Комиссии путем открытого голосования большинством голосов и оформляется протоколом, который подписывается председателем и присутствующими на заседании членами Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем участвует более половины ее состава.
Решение Комиссии является окончательным.
10. Обратившиеся граждане уведомляются о принятых Комиссией решениях.
11. При принятии Комиссией решений, названных в абзацах третьем и четвертом пункта 8 настоящего Указа, учитываются характер и степень общественной опасности (вредности) совершенного деяния, чистосердечное раскаяние в содеянном, личность гражданина, его поведение, отношение к труду (учебе), наличие личных поручительств, иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Данные решения направляются с учетом компетенции в органы, ведущие административный или уголовный процесс, которые обязаны в трехдневный срок рассмотреть их и о результатах уведомить Комиссию.
12. Граждане, в отношении которых Комиссией приняты решения, названные в абзацах втором — четвертом пункта 8 настоящего Указа, обязаны прибыть в Республику Беларусь не позднее трех месяцев с даты направления Комиссией соответствующего уведомления. При несоблюдении этого требования решение Комиссии утрачивает силу.
13. В отношении граждан, прибывших в Республику Беларусь в срок, установленный в пункте 12 настоящего Указа, принятие необходимых процессуальных решений по правонарушениям допускается исключительно с согласия Генерального прокурора или лица, исполняющего его обязанности.
14. Работа Комиссии может освещаться в средствах массовой информации.
15. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Генеральной прокуратурой за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание органов прокуратуры.
16. Настоящий Указ вступает в силу после его официального опубликования.
* На данные обращения не распространяются требования Закона Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. № 300 — 3 «Об обращениях граждан и юридических лиц».
Президент Республики Беларусь
Александр ЛУКАШЕНКО.
6 февраля 2023 г.
г. Минск
СОСТАВ
Комиссии по рассмотрению обращений находящихся за рубежом граждан Республики Беларусь по вопросам совершения ими правонарушений
Гайдукевич Валерий Владимирович — заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по международным делам и национальной безопасности (заместитель председателя Комиссии)
Стук Алексей Константинович — заместитель Генерального прокурора (заместитель председателя Комиссии)
Азаренок Григорий Юрьевич — обозреватель политический дирекции информационного вещания закрытого акционерного общества «Столичное телевидение»
Алейник Сергей Федорович — Министр иностранных дел
Басков Дмитрий Юрьевич — заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по образованию, науке, культуре и социальному развитию, руководитель представительства открытого акционерного общества «Аккумуляторный Альянс»
Басько Владимир Викторович — генеральный директор научно-технологической ассоциации «Инфопарк»
Богдан Елена Леонидовна — председатель комитета по здравоохранению Минского горисполкома
Богданович Александр Викторович — председатель Ассоциации «Федерация хоккея Республики Беларусь»
Воскресенский Юрий Валерьевич — директор информационно-аналитического учреждения «Круглый стол демократических сил»
Гигин Вадим Францевич — председатель правления республиканского государственно-общественного объединения «Белорусское общество «Знание»
Гончарова Александра Владимировна — председатель Центрального совета общественного объединения «Белорусская республиканская пионерская организация»
Гора Дмитрий Юрьевич — Председатель Следственного комитета
Гурский Василий Леонидович — главный ученый секретарь Национальной академии наук Беларуси
Дьяченко Олег Викторович — член Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, ректор государственного учреждения образования «Академия последипломного образования»
Карчевская Наталья Владимировна — ректор учреждения образования «Белорусский государственный университет культуры и искусств»
Кубраков Иван Владимирович — Министр внутренних дел
Лаппо Анатолий Петрович — Председатель Государственного пограничного комитета
Ленчевская Марина Александровна — депутат Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь
Маркевич Александр Иванович — заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по национальной безопасности
Марков Марат Сергеевич — председатель правления закрытого акционерного общества «Второй национальный телеканал»
Маршалов Игорь Анатольевич — заместитель Председателя Комитета государственного контроля — директор Департамента финансовых расследований
Муковозчик Андрей Николаевич — политический обозреватель учреждения Администрации Президента Республики Беларусь «Издательский дом «Беларусь сегодня»
Пустовой Евгений Валентинович — обозреватель политический дирекции информационного вещания закрытого акционерного общества «Столичное телевидение»
Тертель Иван Станиславович — Председатель Комитета государственной безопасности
Харута Анна Валентиновна — заместитель председателя республиканского общественного объединения «Патриоты Беларуси»
Шваков Алексей Иванович — председатель Белорусской республиканской коллегии адвокатов
Шпилевская Ольга Александровна — председатель общественного объединения «Белорусский союз женщин»
Эйсмонт Иван Михайлович — Председатель Национальной государственной телерадиокомпании
