В целом, насколько можно судить, принятые во вторник каталонским парламентом решения предполагают постепенный переход к независимости, по модели выхода Словении из Югославии. И это несмотря на то, что в последние десятилетия сделаны шаги, которые существенно укрепили статус Каталонии как автономного сообщества в составе Испании. Здесь есть правительство и парламент, входящие в государственную систему королевства, но имеющие собственные исторические основы. Важные достижения — официальный статус каталонского языка. А также признание каталонцев нацией, отдельной от испанцев.
И тем не менее вопрос независимости Каталонии поставлен уже давно. Это наиболее серьезный политический кризис между Мадридом и Барселоной за последние полвека. Одной из проблем, на мой взгляд, является фактическое отсутствие диалога между центральной властью Испании и нынешним каталонским правительством. Власти королевства заявляют о незаконности предпринимаемых правительством и парламентом Каталонии шагов. Не исключается применение соответствующей статьи Конституции Испании, которая предоставляет возможность центральному правительству урегулировать ситуацию в регионе, исходя из необходимости сохранения единого государства. Некоторые шаги в этом направлении сделаны: полицейские формирования, подчиненные Мадриду, взяли под контроль важнейшие объекты инфраструктуры Каталонии.
В качестве второй крупной проблемы можно назвать определенное размежевание в самой Каталонии по вопросу независимости. Против выхода из состава Испании возражают достаточно влиятельные политические силы, выступающие с позиций поддержки евроинтеграции. В обществе также существует значительная поддержка в пользу нахождения в составе Испании и ЕС. Бизнес–сообщество реагирует прагматично. Политическая неустойчивость, сложившаяся в последние недели, уже привела к тому, что ряд крупных финансовых корпораций заявил о возможности ухода из региона, а эксперты заговорили об «экономическом суициде» автономии. В общем, судя по всему, до общественного консенсуса по вопросу независимости в Каталонии далеко...
Абсолютно непонятно будущее Каталонии как независимого государства. Это тот вопрос, на который в настоящее время нет ответа. Политики в Брюсселе недвусмысленно дали понять, что в случае провозглашения независимости Каталония окажется вне Европейского союза, что повлечет за собой целую гамму проблем: от необходимости установления границы до формирования правовой и институциональной базы взаимодействия между ЕС и новым политическим образованием. На это уйдут годы, средства, в результате социальное и экономическое развитие региона, скорее всего, будет замедлено.
А проблема международно–правового признания, вопросы интеграции нового образования в систему мирохозяйственных связей, вопросы безопасности? От идеи независимости к ее реальному воплощению — длинный, сложный и противоречивый путь. Тем более что выход Каталонии из состава Испании, безусловно, подтолкнет к активизации сепаратистских настроений в других регионах ЕС. В той же Испании это Страна Басков, Шотландия в Великобритании, Фландрия и Валлония в Бельгии... Список можно продолжить. На фоне брексита, других проблем, имеющихся в ЕС, это однозначно ведет к ослаблению этого интеграционного объединения, формированию новых узлов противоречий.
В конце концов, все это ведет к новым угрозам стабильности всей Европы. Такой путь неприемлем. На примере событий в последние годы в Украине весь мир убедился, что сепаратизм может разрушить региональные системы безопасности, формировавшиеся десятилетиями. Не случайно Президент Александр Лукашенко на встрече с участниками пленарного заседания Совета епископских конференций Европы заявил, что ЕС в настоящее время является одной из основных опор спокойствия и равновесия в многополярном мире, и Беларусь поддерживает единство этого объединения.
Все же политическое решение кризиса вокруг Каталонии, на мой взгляд, существует. Его основой являются общие экономические, политические интересы, заинтересованность в сохранении стабильности и мира. Если это станет фундаментом для диалога между всеми сторонами конфликта, согласованное и эффективное решение будет найдено.
P.S. Премьер-министр Испании Мариано Рахой потребовал от властей Каталонии объяснить противоречие между словами каталонского лидера Карлеса Пучдемона, который подписал декларацию о независимости и отложил ее объявление. Мадрид решил формально потребовать от каталонского кабмина подтвердить, провозгласил регион независимость или нет. Ответ определит последующие события. Если независимость была объявлена, то это первый шаг к активации статьи 155 Конституции Испании, которая позволит властям Испании приостановить политическую автономию Каталонии и взять регион под контроль.
